Viceamiralen varnar: ”Varför ger vi ryska befälhavare lotsfrihet?

Publicerad 23 jun 2026 kl 08.29

29 ryska befälhavare har dispens för att köra fartyg utan lots in i 30 svenska hamnar – bland annat på Gotland – visar Expressens kartläggning. 

Nu manar viceamiral Ewa Skoog Haslum myndigheter och näringsliv att uppdatera sina regelverk efter dagens hotbilder. 

– Vi ska ha kontroll, säger hon.

Hon varnar för att svensk godtrogenhet kan bli en svaghet.

Generellt måste fartyg över 70 meter och 20 meter breda ha lots när de går in på svenskt inre vatten. Vanligtvis möter någon av Sjöfartsverkets rödmålade lotsbåtar upp och lotsen klättrar ombord för att guida in till hamn.

Men det finns undantag.

29 ryska medborgare har i dag giltig lotsdispens, vilket ger dem fri lejd till 30 svenska hamnar – utan myndighetskontroll. Sju dispenser gäller Slite på Gotland, fyra vardera för Vänersborg och Kristinehamn i Vänern. Längst norrut finns två dispenser för Luleå, enligt en kartläggning som Expressen har gjort med hjälp av offentlig statistik från Transportstyrelsen. Totalt finns det 580 dispenser som utfärdats för utländska medborgare.

Navigerar fritt

Mellan 2021 och 2026 har totalt 37 ryska befälhavare haft dispens till 36 svenska hamnar. 

I dag är det fritt fram för de lotsbefriade befälhavarna att styra till den hamn eller de hamnar som omfattas av dispensen.

Öppna bild i helskärm

Dispensen utfärdas av Transportstyrelsen efter en prövning, där befälhavaren examineras av lotsar från Sjöfartsverket. Den personliga dispensen är bara giltig för ett specifikt fartyg, en viss farled och en bestämd hamn.

– Du gör det med det fartyg du har sökt dispens för, i den farled du tänker trafikera. Dispensen gäller endast för det aktuella fartyget på den specifika farleden – ingenting annat, säger Johan Skogwik, chef för sektionen Sjötrafik, sjö- och luft på Transportstyrelsen.

---

https://infogram.com/1p1qe0llp0zqglumq7lgpm75kvt6261v6yk

Viceamiral Ewa Skoog Haslum, chef för Försvarsmaktens operationsledning, har tidigare i Expressen varnat för att Öresund och Stora Bält kan utsättas för ryska hybridoperationer – trots att Ryssland är beroende av fria fartygsrörelser in och ut ur Östersjön.

– Vi måste vara beredda på allting. 

En rysk blockering behöver inte nödvändigtvis innebära en fullskalig militär operation, utan kan också ske genom hybridattacker där avsändaren inte är tydlig. Exempelvis kan det handla om arrangerade fartygshaverier, grundstötningar eller sabotage.

– Sedan är det viktigt att komma ihåg att det ligger i hybridens natur att det ska vara svårt att avgöra vem som är avsändaren, har hon tidigare sagt i en intervju med Expressen. 

”Vi måste ha god kontroll”

Ewa Skoog Haslum reagerar nu över att det finns fartyg och befälhavare i Sverige som är lotsbefriade, vilket innebär att de inte behöver lots på vissa sträckor. 

Annons

Hon ställer sig frågande till varför ryska befälhavare får denna befrielse. Hon betonar vikten av att ha mycket god kontroll över vilka fartyg och personer som rör sig i svenska farvatten, särskilt i känsliga områden som Öresund och bälten. 

Öppna bild i helskärm

Expressen redogör för den statistik som tidningen har tagit fram från Transportstyrelsen.

 – Vi måste ha otroligt god kontroll i både bälten och i Öresund på vad som går in och ut. Vi måste veta vem som är skeppare. Men varför ger vi ryska befälhavare lotsfrihet uppe i Vänern, till exempel?

Hon manar nu statliga aktörer och näringsliv att inventerar sina svagheter och risker på grund av det spända världsläget.

– Jag skulle önska att alla myndigheter och näringslivet ser över sina eventuella sårbarheter. Att med svensk lots gå ombord på ett fartyg innebär också att en representant för staten är ombord, vilket är viktigt i det omvärldsläge vi befinner oss i. Vi ska ha kontroll på vad som sker på vårt territorium, säger hon.

”Ögonen på detta”

Ewa Skoog Haslum antyder nu, lite kryptiskt, att problemet inte är okänt.

– Det finns de som har ögonen på detta. Jag tycker ändå att det är intressant.

Niklas Granholm, forskningsledare vid FOI:s avdelning för försvarsanalys, ser en risk att en rysk befälhavare kan vara tvingad att utföra något som han egentligen inte vill.

– Det kan vara så att de inte har något val, vare sig de vill eller inte, säger han.

Öppna bild i helskärm

Granholm menar att lotsdispensen antagligen är en kvarleva från en tidigare tid med en mer gynnsam situation.

Han säger att det skulle vara extra allvarligt om det är ryska befälhavare ombord på ryskflaggade fartyg.

– Då kan man tänka sig att det finns andra saker och personer ombord.

Granholm pekar på användningen av drönare från handelsfartyg som har passerat nära Danmarks västkust. 

– Man använder handelsfartyg som startpunkt för drönare.